“机构改革暨深化税源专业化管理改革”专题在线访谈

主持人 各位网友，上午好，欢迎参与本次在线访谈活动。今天我们访谈的主题是“南通地税机构改革暨深化税源专业化改革”。南通地税于3月初进行了机构改革暨深化税源专业化管理改革，改革后地税机关的管理服务方式都发生了一定变化，今天我们特别邀请了该局佘元原副局长、纳税服务局江爱东局长来到在线访谈直播室，给大家介绍本次改革的情况，并解答网友关心的有关问题，欢迎你们！ [2011-03-25 10:07:28]
佘元原副局长 各位网友上午好！今天在这里向大家解答有关本次机构改革暨深化税源专业化管理改革的问题，欢迎踊跃提问。 [2011-03-25 10:08:01]
主持人 佘局长，您好，我想首先请您先介绍一下本次机构改革的概况，为什么要实施这样的一次改革？ [2011-03-25 10:08:49]
佘元原副局长 好的，首先我想谈谈为什么要实施本次机构改革。 [2011-03-25 10:09:03]
佘元原副局长 地税自1994年组建以来，先后进行过两次较大规模的机构改革，在加强垂直管理、履行地税职能等方面取得过明显成效。但是，随着社会经济形势不断发展变化，税收工作的对象、手段、主体也正呈现新的特点，尤其是作为政府执法服务部门，地税机关的公共服务职能与纳税人需求相比，仍然有许多矛盾和问题亟待解决，纳税人数量的迅猛增长、税源结构的不断变化，也给税务机关的管理模式提出了新的挑战。 [2011-03-25 10:10:37]
佘元原副局长 地税机关要充分调用目前有限的人力、物力资源更好地履行管理服务职能，当前的体制、机制已不再适应，需要从实际出发，实施新一轮机构改革。 [2011-03-25 10:11:27]
佘元原副局长 南通地税是全省地税系统税源专业化管理改革的试点单位，为确保改革符合税收工作实际，改革前后平稳过渡，我们做了大量的准备工作。下面我介绍一下本次改革的主要内容： [2011-03-25 10:13:12]
佘元原副局长 1、改革后南通市地方税务局更名为江苏省南通地方税务局； [2011-03-25 10:17:18]
佘元原副局长 2、市局机关层面新设督查内审处，整合设立征管和科技发展处、数据管理处，对部分处室职能进行了一定调整； [2011-03-25 10:17:30]
佘元原副局长 3、市区分局层面新设立征收税务分局（纳税服务局），编号第一税务分局，将纳税人需要找税务机关办理的所有涉税事项，在职能上都向该分局集中，实施纳税服务实体化运行、集约化管理。管理税务分局以行业、规模为主体进行划分且其内设管理科也按行业、规模、类型进行设置，打破管理员对应部分纳税人的传统做法，大力推行分类分级管事制。新设税收风险评估分局并与机关数据管理处合署办公，组织专业风险应对团队，对重大复杂事项实行集约化运作，强化机关实体化税源管理和风险应对。调整稽查局职能，以省辖市局稽查局为主导，整合优化全市稽查资源，按照专业化稽查的工作思路，设置重案检查、大企业集团检查、行业检查等专业化机构，实行“风险排序、科学分类；一级稽查、两级联动；指定管辖、集约检查”的分级分类管理模式； [2011-03-25 10:17:47]
佘元原副局长 4、县（市、区）局层面，在去年分规模、分行业基层征管改革的基础上统一机关设置、统一基层机构设置、调整稽查局职能。 [2011-03-25 10:17:59]
主持人 看来在这次改革中，税务机关的机构设置、人员岗位安排都发生了非常大的变化。 [2011-03-25 10:22:12]
佘元原副局长 是的。但是本次改革并非简单的机构撤并、人员进出，而是重在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，在提高管理和服务水平上下功夫。 [2011-03-25 10:22:31]
主持人 佘局长，我注意您刚才提到市区新设立了征收税务分局（纳税服务局），将纳税人需要找税务机关办理的所有涉税事项，在职能上都向该分局集中，您能具体谈一下新成立纳税服务局有哪些职能吗？ [2011-03-25 10:24:34]
佘元原副局长 好的。 [2011-03-25 10:24:43]