[主持人]各位网友下午好，欢迎参与江苏省地方税务局网站举办的“规范涉税办理事项及报送资料，深入推进税务行政审批改革”在线访谈。

    [主持人]江苏省地税局日前下发了《江苏省地方税务局关于印发涉税管理事项的通知》（苏地税规〔2010〕3号），为使大家更好地了解该文件，我们特地邀请到省地方税务局法规处专家黄德科，和大家进行在线交流。欢迎嘉宾的到来！

    [嘉宾 专家]谢谢主持人。各位网友下午好。今天我将在这里解答大家关心的规范涉税办理事项及报送资料的问题，欢迎大家踊跃提问。

    [主持人]请问，江苏省地税局为何出台《江苏省地方税务局关于印发涉税管理事项的通知》，有何重要意义？

    [嘉宾 专家]为了继续深入推进行政审批改革，最大限度地方便纳税人，从源头上预防税收执法风险，江苏省地税局出台了一系列深化行政审批改革的具体措施。日前，又下发文件在全省地税系统对涉税办理事项和报送资料进行统一规范，为顺利实现窗口统一受理和出件，一次补证，当场办结等重大税务行政审批改革措施奠定了良好的基础。

    [主持人]为什么要在全省统一规范涉税办理项目和报送资料？

    [嘉宾 专家]长期以来，由于很多国家税收政策出台时，具体操作层面涉及很少或规定不够全面，导致了各地在执行政策过程中，对同一事项要求纳税人报送的资料差异很大，形式差异会对实质享受权力产生影响。为了避免这种情况，省地税局下发文件对涉税办理事项和报送资料在全系统进行规范。

    [主持人]那么，统一规范涉税办理事项和报送资料，对于您说的“推进涉税审批改革”有何意义？

    [嘉宾 专家]目前，省地税局在推进税务行政审批改革过程中，采取了一系列具体措施，其中包括窗口统一受理和出件，一次补证，当场办结等措施。统一规范涉税办理事项和报送资料，有利于对办税事项实现标准化、格式化管理，是实现上述举措的基础。

    [主持人]那么统一规范涉税办理事项和报送资料，对纳税人有何帮助？

    [嘉宾 专家]其一，自省地税局下发文件后，纳税人可按照项目规定报送的资料进行申报，申报资料符合要求的，可实现当场办结。其二，对涉税办理事项和报送资料后，有利于进一步推进目前省地税大力推行的方便纳税人的“同城通办”举措。

    [主持人]我看了《涉税事项分类表》，它分为税种审批类、税种备案类、税种其他类、征管审批类、征管其他类，对于普通纳税人而言，他们可能不太理解这些名称，请给我们简要介绍这五类好吗？

    [嘉宾 专家]此次审批改革不仅仅是针对税务行政审批项目对管理进行规范和程序优化，同时对包括备案类和其他一些需要地税机关办理的事项统一进行规范。简单的说，行政审批类就是需要税务机关同意以后纳税人才能享受相关的权益。备案类就是纳税人对照政策可以直接享受政策规定的权益，但是要把享受的相关情况资料报送税务机关备案。至于其他类实际上就是除开上两类以外需要税务机关办理的事项。

    [主持人]感谢嘉宾的介绍。现在已经有网友参与进来，我们一起来看一下他们提的问题。

    [网友 youyou]请问徐州的建筑公司到省内的其他地方施工，办理外出经营证明需要带那些资料？

    [嘉宾 专家]一般需要提供以下资料 1、税务登记证副本； 2、《外出经营活动税收管理证明申请表》 3、税务机关要求提供的其他有关资料。（如负责人或经办人身份证明、合同、协议书等

    [网友 徐州沛县马会计]你好：我是一房地产开发公司的财务人员。我公司有开发业务在县城、也有的在矿区，但也有部分业务在张家港，但平常上报资料，开发票和办理报批手续时。往往去一个地方一个地方的要求不一致。刚看到你们在线，我提议你们能不能办理业务时张家港与徐州一样，让我们具体办理人员减少跑的次数，让我们的老板不说，我们不理解你们的政策。你们能做到吗？

    [嘉宾 专家]在下发文件后，目前我们正在根据统一规范的文件对全省征管系统进行修订和完善，以后每个项目的办理所需要报送的资料在全省都是统一的。

    [网友 高邮网友]网上申报网页打开比较慢，经常打不开，是什么原因？

    [嘉宾 专家]全省新的征管系统刚上线运行，有可能存在这方面的问题，但是你的申报网页打开比较慢原因也可能与外部的稳定性有关。

    [网友 邳州网友]这次,省局对涉税事项及报送材料进行了统一规范,不但方便了纳税人,对税务人员受理业务也具有很强的指导作用。作为基层，我建议：对《涉税事项分类表》印成小册子下发，便于税务人员工作时对照执行；在外网网站设立专门栏目，方便纳税人查阅。

    [嘉宾 专家]目前我们正在考虑在新的3.0系统中增加提示功能，让一线操作人员方便了解需要报送的资料和相关规定。

    [网友 我最动人]报送资料要求虽然全省统一了，但是各地的表证单书还是不一样……

    [嘉宾 专家]我们正在考虑在对报送资料统一规范的基础上对表证单书进行进一步规范。

    [网友 网友]“同城通办”会不会造成交通发达地区办税拥挤，偏远地区税务局无人问津的局面呢？

    [嘉宾 专家]目前在大力推广电子申报的情况下，这种影响相对较小，但是从最大限度方便纳税人的角度来看，“同城通办”意义重大。

    [网友 网友]你好，我是徐州人，有一个问题想问一下。我们在税务局办理审批事项时，不同的业务事项我们都得报送什么营业执照或者税务登记资料，营业执照在我们办理税务登记的时候都已经提供了，其他资料在办理其他事项时也提供了，为什么每一次还要重复提供呢。领导能不能给解释一下下？

    [嘉宾 专家]目前，每个事项的报送资料都是按照国家政策规定来办理，你反映的问题我们将在修改全省征管系统中予以考虑。

    [网友 睡美人]省局领导您好：我是一名税务人员，行政审批制度改革后，许多事项当场办结。减少纳税人的负担，提高我们的工作效率，得到社会好评。但当前我反映一个问题：纳税人来申请领购发票，应该当场办结，当场发售发票。但3.0系统要求必要走从计算机走程序步步审核审批，才能从计算机给纳税人发票，计算机不审批系统不支持不能当场办结。请问能不能解决这一问题？

    [嘉宾 专家]正在对3.0系统进行修改，系统修改后这个问题会得到解决。

    [网友 统一全中国]我家住在徐州市区，公司坐落在睢宁县，现在全省报送的资料统一了，我能不能将相关的涉税事项都在徐州办理啊？那样我就能方便很多，期待中……

    [嘉宾 专家]目前同城通办正在市区试运行，条件成熟的地区已经在省辖市范围内进行试点，你反映的问题在试点运行一段时间后会得到解决。

    [网友 苏果]我是苏果超市的办税人员小沈，前段时间向你们税务机关申报安置下岗再就业减免税，当场受理、审核符合规定后，听说你们系统中没有当场批复文书。以致于我们没有当场拿到文书，是这样的吗？

    [嘉宾 专家]我们正在对全省的征管系统进行修订和完善，以后就不存在这方面的问题。

    [网友 网友]请问哪些是特殊情况，省局如果给予明确的话，下级部门还能比省局还特殊吗？

    [嘉宾 专家]特殊情况是指单一申报事项的特殊性，如果是相同的共性事项就不存在特殊性。

    [网友 小沛人家]我是“沛县小沛人家食府”，正在你们大厅办业务，听说访谈的事，就直接在大厅内的电脑向你们反映。我们每次来领发票，她们都让填《发票领购申请书》，每个来的人都这样，这不是给我们增添麻烦吗？我代表他们向你们反映取消这个表，减少我们的负担。。。。。。。。

    [嘉宾 专家]发票领购申请书的填写是根据国家政策规定进行的，你反映的问题我们可以向国家税务总局予以反映。

    [网友 沛县房产局]你们地税已经把契税从财政拿过来了。以往到我们房产局办事的人讲免税批很麻烦，还得等多少天。先申请、财政人员调查再找局长审批。听说，你们下岗的都当场批，在我们房产局符合免契税的办证人员，也能当场批吗？好能你们太讲效率了!

    [嘉宾 专家]契税的征收刚从财政部门转到地税部门，其征收程序我们正在研究之中。

    [网友 网友]你好，我是徐州地税的。省局将在2010年全面推行免填单服务和报送资料的影像采集办法，在最新制定的涉税事项分类表中列举的报送资料中没有体现这方面的精神，下一步我们将如何处理？

    [嘉宾 专家]我们将在修订3.0系统中一并考虑这个问题。

    [网友 网友]我在徐州开了个公司，现在我们代开的货运发票要带那些资料？

    [嘉宾 专家]一般要提供以下资料： 1、《代开货运发票申请表》； 2、承运人地税税务登记证复印件；抵扣人国税税务登记证复印件； 3、货物运输合同协议或其他有效证明原件及复印件，如合同中没有明确金额，须提供当笔运费结算清单（该清单由合同双方加盖公章）； 4、承运人车辆道路运输证或船舶营业运输证复印件； 5、承运人运输工具状况明细表； 6、经办人身份证件复印件； 7、税务机关要求提供的其他材料。

    [网友 传奇]我觉得最重要的是精简附报资料，合同啊，执照啊，以前提交过的就不要再复印了，有些数据能电子采集的，就不要纸质的……

    [嘉宾 专家]我们正在考虑在全省推行影印系统，对税务机关已经掌握的资料将在修改征管系统中给予考虑。

    [网友 apple pie]请问这次统一后，是不是全省范围内任意办税服务厅，不论是农村的还是城市的，不论纳税人在徐州还是在苏州，都执行同样的标准？

    [嘉宾 专家]标准在全省范围内都是统一的。

    [主持人]由于时间关系，今天的访谈就进行到这里了。网友如果还有纳税方面的问题，可登录江苏省地方税务局的网站（http://www.jsds.gov.cn/）纳税咨询等栏目或拨打纳税服务热线12366进行咨询。同时，江苏省地税局网站为广大纳税人提供最新的政策内容和纳税指引，欢迎登录网站查看，也欢迎给我们留言提出宝贵的意见和建议。

    [主持人]感谢大家的参与，再见！

    [嘉宾 专家]感谢大家的参与，再见！