“纳税人之家”是以地方党委政府牵头、地税机关承办、行业协会(商会)协同、政府相关部门联动、纳税人广泛参与的征纳互动、平等沟通平台。
历年纳税人需求和满意度调查结果表明,纳税人的不满意集中在税务机关办税程序复杂,稽查处罚公正性和透明度不够等方面。征纳双方沟通不够、纳税人参与不多是造成纳税人不满意的主要原因。为此,无锡市惠山地税局于2003年在全国首创“纳税人之家”,把一些征纳矛盾比较突出的事项放在“纳税人之家”平台上进行,扩大纳税人对涉税事务的了解、理解和参与,受到纳税人的广泛欢迎。2009年,江苏省地税局开始在全省推广“纳税人之家”并对“纳税人之家”的管理运作进行了规范。目前,“纳税人之家”遍布江苏全省各地区、各行业,党政机关、事业单位、社会团体、各类企业和个体工商户及自然人都参与其中。
“纳税人之家”活动主要由地税机关主动发起,围绕纳税人需求,与税收征管和纳税服务实际紧密结合,主要活动内容有税收优惠政策分类辅导、征管措施出台前意见征集、个体定额评定结果评议、涉税风险提醒、稽查案件通报、纳税信用等级评定等,贯穿税前、税中、税后全过程。这些活动既满足纳税人的需求,实现和保障纳税人的知情、参与、表达和监督等一系列重要权利,又增进征纳沟通和社会协作,提高纳税人税法遵从度。随着纳税服务工作的深入推进,“纳税人之家”的活动内容还在进一步丰富和拓展。“纳税人之家”日益成为纳税人对税收事务广泛参与、民主管理的重要渠道,地税机关问需于民、问计于民的重要途径。
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