答：《国家税务总局关于互联网广告代理业务营业税问题的批复》（国税函[2008]660号）文件规定：纳税人从事广告代理业务时，委托广告发布单位制作并发布其承接的广告，无论该广告是通过何种媒体或载体(包括互联网)发布，无论委托广告发布单位是否具有工商行政管理部门颁发的《广告经营许可证》，纳税人都应该按照《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税〔2003〕16号)第三条第十八款的规定，以其从事广告代理业务实际取得的收入为计税营业额计算缴纳营业税，其向广告发布单位支付的全部广告发布费可以从其从事广告代理业务取得的全部收入中减除。
     提示：该文件是2008年7月6日下发的，所以，对网络广告业应按服务业—广告业，5%的税率征收营业税，按其收入减除在互联网上的广告发布费后的余额征收的营业税。