为进一步加强和改进地税机关工作作风，切实规范税收执法行为，保护纳税人的合法权益，特对纳税人作出如下服务承诺：

   一、服务理念承诺

   全方位践行“南通地税真诚面对您”的服务理念。

   二、服务态度承诺

   （一）税务人员在执行公务时一律使用文明用语，禁讲服务忌语，严格执行税务人员廉洁自律“十五个不准”和市局“五条铁纪”等廉政规定。

   （二）税务人员在征收、管理工作中一律着税务制服、挂牌上岗，遵守工作时间，严格工作纪律，做到限时服务，提高办税效率。

   三、信息服务承诺

  （一）通过电子申报系统、税企通、触摸屏、电子显示屏、纳税人权益平台进行纳税事项提醒等服务。

  （二）通过12366、网站、办税服务厅等渠道，免费提供清晰、简明、实用的税法宣传资料及咨询辅导。

   四、办税服务承诺

   （一）税务登记

   1、首次办理税务登记，在资料、手续基本齐全的情况下，经审核无误，给予即时办理；如同时办理税务登记的纳税人较多，在1个工作日内办理完毕。

   2、办理变更税务登记，在资料、手续基本齐全的情况下，经审核无误，给予即时办理；如需要变更主管税务机关的，原主管税务机关在3个工作日内审核完毕，涉及企业清理税款的除外。

   3、办理注销税务登记，在资料齐全的情况下，给予即时审核、受理；如需要到企业清理税款的，一般在30日内办理完毕。纳入税款清算程序的，适当延长时间。

   4、个体工商户停复业申请审批，在自受理之日起5个工作日内办结。

   5、外出经营税收管理证明审核开具，在资料齐全的情况下，给予即时办理。

  （二）纳税申报

  1、纳税申报在申报资料齐备且受理后，给予即时申报划款。如遇国库系统故障等问题，在系统恢复后即时处理。

  2、延期申报在资料齐备且受理后，1个工作日内予以答复。

  3、对纳税人因特殊困难申请延期缴纳税款的，在资料齐全的情况下，给予即时审核，2个工作日内报上级税务机关；待上级机关批复下达后，2个工作日内答复有关纳税人。

  （三）发票印制与购领

  1、首次购领发票，在资料、手续齐全的情况下，经审核无误，给予即时办理。

  2、申请自印发票的纳税人直接报送市局审批，在资料、手续齐全的情况下，经审核无误，给予即时受理。

  （四）税务咨询 

  实行首问负责制，对纳税人通过电话、网络或上门等方式咨询的事宜，可以答复的即刻作出答复；纳税人咨询的问题，不能即时准确答复的，应当在15日内答复，同时告知纳税人答复的时限。

  （五）税法公告

  新的税收政策出台及有关税收政策变动，收到正式文件15个工作日内通过南通地税网站、办税服务厅予以公告。

  （六）涉税事项受理、审批

  1、税务部门即时受理各类审核、审批申请。

  2、应当由上级税务机关审批的减免税申请：主管税务机关应当自受理申请之日起10个工作日内直接上报有权审批的上级税务机关。

  3、有审批权的税务机关对纳税人的减免税申请，应按以下规定时限及时完成审批工作，作出审批决定：县（区）级税务机关负责审批的减免税，必须在20日内作出审批决定；市（地）级税务机关负责审批的，必须在30日内作出审批决定；省级税务机关负责审批的，在60日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知纳税人。

  4、减免税审批决定应当自作出决定之日起10日内向纳税人送达。

  5、企业财产损失所得税前扣除审批：县（区）级税务机关负责审批的，必须自受理之日起20日内做出审批决定；市级税务机关负责审批的，必须自受理之日起30日内做出审批决定；省级税务机关负责审批的，自受理之日起60日内做出审批决定。因情况复杂需要核实，在规定期限内不能做出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10天，并将延长期限的理由告知纳税人。

  6、企业所得税征收方式鉴定：应当在自受理之日起50日内办结。

  7、服务贸易等项目对外支付出具税务证明：主管税务机关应该审核境内机构和个人提交的《申请表》及相关资料。《申请表》项目填写完整、所附资料齐全的，主管地税机关在收到主管国税机关出具的《税务证明》时，应当场在《税务证明》上填注相关栏目并签章。《申请表》项目填写不完整或所附资料不齐全的，应当即告知境内机构和个人予以补正。对于涉及境外劳务不予征税的支付项目，主管税务机关应予以审核，并在收到主管国税机关出具的《税务证明》后５个工作日内，在《税务证明》上填注相关栏目并签章。

  8、货物运输业自开票纳税人资格审批：对单位提出的申请报告和有关资料，负责审批的税务机关应在收到之日起30日内审核完毕。

  9、货物运输业自开票纳税人年审：主管税务接到自开票纳税人报送的年审相关资料后，在30日内进行初审，并签署初审意见，逐级报送至上级审批机关，审批机关应在30日内作出年审结论。

  10、收入退还申请审批：已批准的退税，在自批准退税的批文到达之日起30日内，开具《收入退还书》，办理税款退库。

  （七）听证、复议、赔偿

  1、在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。

  2、受理行政复议应于收到行政复议申请之日起5个工作日内书面通知申请人，一般自受理申请之日起60日内做出复议决定。

  3、受理行政赔偿申请应于收到赔偿申请之日起5个工作日内书面通知申请人。自收到申请之日起两个月内做出赔偿决定。

  五、信息保密承诺

  严格保守纳税人的商业秘密和个人隐私，除法律、法规准许或法律、法规的保密条款授权外，绝不向社会公众披露。

  六、投诉与监督

  如果局机关和直属单位工作人员不实行上述服务承诺的，纳税人可以向责任单位（部门）反映，如果仍不满意，可向市地税局监察室或市地税局局长室进行投诉。自收到纳税人投诉之日起，市地税局将在15个工作日内作出答复。

  南通市地方税务局咨询、举报、投诉电话：南通地税热线12366

  南通市地方税务局涉税举报电话：0513-83556238

  南通市地方税务局网上投诉地址：www.nt12366.gov.cn